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2019-09-16 01:05 来源:未知

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4月24日,《贵阳市建设生态文明城市条例》实施两周年座谈会举行,总结交流《条例》施行以来取得的成绩和经验,深入分析《条例》贯彻执行中存在的问题,确保《条例》在贵阳得到更有效、更有力的实施。

本报讯 今年5月1日是《贵阳市建设生态文明城市条例》实施三周年的日子。三年来,贵阳市在《条例》的指导下,在机制创新、志愿者队伍建设等方面取得成绩,近50万名“绿丝带”志愿者参与生态文明建设。

江苏十一选五今日开奖,中共十八大以来国内首部生态文明建设地方法规《贵阳市建设生态文明城市条例》于5月1日起正式实施,条例的正式实施有助于贵阳市生态文明建设“顶层设计”的完善,并为贵阳市的生态文明城市建设提供有利的法律保障。

市人大常委会主任李忠,市委副书记张平,市委常委、常务副市长陈少荣,市政协副主席殷勤出席并讲话。市人大常委会副主任蒋纪鸣主持。

2013年2月,贵阳市人大常委会制定了全国首部生态文明建设地方性法规《贵阳市建设生态文明城市条例》,2013年3月30日经贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准,自2013年5月1日起施行。同时,贵阳市将每年的4月25日定为《条例》宣传日。

中共十八大报告将生态文明摆在突出地位,而生态文明建设亦早已成为各级政府施政的核心理念之一。拥有好山、好水、好风光的中国“公园省”贵州已成为生态文明建设的先行者。早在2007年,贵州省会贵阳成立中国首个环境保护审判庭,并在环保任务最重的清镇市成立环境保护法庭,运用法律武器保护生态环境资源。中共十八大后,贵阳市进一步完善生态文明建设的法制体系,将环境保护“两庭”更名为生态保护“两庭”。同时,贵阳市公安局于今年3月1日成立中国首个生态保护分局,强化生态保护。

会议认为,作为全国首部生态文明建设地方性法规,《贵阳市建设生态文明城市条例》自2013年5月1日正式颁布实施以来,按照市委的全面部署,市人大常委会制定相关配套法规并加强执法监督和检查,市政府认真贯彻执行《条例》规定,市政协积极开展民主监督,市中级人民法院、市人民检察院运用法律武器严厉打击违法犯罪、保护生态环境,社会各方积极参与,树立生态文明理念、形成生态文明共识、建设生态文明城市已成为全市上下的自觉行动。

为建设生态文明城市,我市在机制创新方面着力推动四大领域创新:在生态机制上创新建立行政与司法、从市到乡、部门管理与公众参与的联动机制;在生态制度上创新建立生态建设和环境保护“党政同责、一岗双责”、林业生态红线、环境准入把关、生态环境绩效考核、执法监管相关制度;在生态治理上创新实施黄标车区域限行、燃煤锅炉刚性淘汰、餐饮油烟规范管理、工地扬尘视频监管、焚烧秸秆严厉处罚、河流治理“河长”责任、工业固废综合利用、营造林高标管理;在生态文化上创新打造生态文明贵阳国际论坛参观示范点、创新建设市级示范公园、开展生态文明系列试点创建、创新抓好生态环境管理的大数据运用,并初步实现了环境空气质量、水环境质量、重点污染源自动监控等生态环境管理重要数据的传输、管理和分析。

据统计,五年来贵阳全国首家环境保护“两庭”已累计受理各类生态保护案件628件,结案615件,惩治各类破坏生态环境的罪犯483人。贵阳全市检察机关共依法批准逮捕破坏生态环境犯罪嫌疑人354人,提起公诉574人,立案侦查破坏生态环境职务犯罪案件70件。

会议指出,在市委的正确领导下,全市上下认真贯彻执行《条例》,创新体制机制,发展绿色产业,守护生态环境,弘扬生态文化等,全市经济发展速度加快、产业结构不断优化、城乡面貌显著变化、社会事业全面进步、生态优势更加凸显,生态文明城市建设步伐加快。同时也要清醒认识到,《条例》实施中还存在生态责任意识有待加强、体制机制还需进一步健全、依法治理力度仍需加大等问题,今后还需继续努力,积极攻坚克难、开拓创新,不断提升贵阳建设生态文明城市的水平。

贵阳市鼓励社会力量参与生态文明建设,建立广大市民定期参加志愿服务活动的机制。如今,贵阳市已组建起一支近50万人的“绿丝带”志愿者队伍,开展生态文明志愿宣讲、义务植树等活动。

2009年贵阳市便制定了国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》。在此基础上,贵阳市总结经验,针对现行法规存在的问题和不足,出台《贵阳市建设生态文明城市条例》并于2013年5月1日起正式实施。贵阳市常务副市长刘文新表示,希望随着《条例》的颁布实施,在民众中进一步普及生态保护的理念和法律意识,从而进一步高举法律利器坚决惩治各种生态违法犯罪行为。

李忠强调,在贯彻执行《条例》过程中,必须站在全面依法治市的战略高度,始终坚持法治思维和法治方式,坚决守住发展和生态两条底线,促进经济发展和生态改善双赢,全面打造贵阳发展升级版。市人大及其常委会要进一步推进相关配套立法,形成完备的生态文明法规体系;进一步抓好相关法律法规的贯彻实施,将生态文明建设各项工作纳入法治轨道;进一步加强法律监督和工作监督,支持“一府两院”依法履职;进一步发挥人大代表的主体作用,形成推动生态文明建设的强大合力;进一步加强对《条例》等法律法规的学习宣传,在全社会努力营造共建生态贵阳的良好氛围。

此次颁布实施的《贵阳市建设生态文明城市条例》共计50个条例,将建设生态文明城市中规划建设、保障措施和法律责任等多个领域列入了地方法规。《条例》中重点对市民不文明行为做出相应规定。

张平强调,要充分认识《条例》对促进贵阳生态文明城市建设的重大意义,进一步发挥《条例》的法治引领和保障作用,高举生态文明大旗,牢固树立生态文明理念,大力发展生态产业,切实改善生态环境,不断健全体制机制,扩大生态文明品牌影响力,努力为全面打造贵阳发展升级版作出新的贡献。

对于新实施的条例,贵阳市民大为拥护和赞同。市民张晓晟30日晚便提醒自己的亲朋好友要注意卫生,不要随地吐痰。张晓晟告诉记者:“随地吐痰最高要罚1000元,其实最重要的还是个人素质问题。”1日在贵阳市闹市区中华路上,一位小朋友提醒自己的奶奶“不要乱丢垃圾”,而满头银发的老奶奶对自己的孙女竖起了大拇指说:“好样的,奶奶错了!”

市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,市生态委、团市委以及贵阳公众环境教育中心负责人分别发言。市直有关部门、市级人民团体、各区人大常委会、有关企业负责人以及部分人大代表参会。

贵阳市城市管理局的一位刘姓工作人员告诉记者:“新《条例》将随地吐痰、横穿马路等不文明行为已从现行条例的‘有禁不罚’,上升为明文禁止的‘有禁必罚’,这有助于贵阳真正建成全国生态文明示范城市。”

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